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行業(yè)動態(tài)

【宏觀動態(tài)】重磅!國家發(fā)改委、財(cái)政部、央行、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)聲!看10大要點(diǎn)


發(fā)布時(shí)間:2023年08月07日 發(fā)布作者: 青創(chuàng)伯樂 文章來源: 互聯(lián)網(wǎng)


8月4日,國家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、國家稅務(wù)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾,國家發(fā)改委副秘書長、綜合司司長袁達(dá),國家稅務(wù)總局總會計(jì)師羅天舒,財(cái)政部稅政司副司長魏巖出席發(fā)布會,介紹“打好宏觀政策組合拳,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

來看會議重點(diǎn)表述:

1、綜合評估存款準(zhǔn)備金率政策,目標(biāo)是保持銀行體系流動性的合理充裕;

2、未來繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用,指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率;

3、根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和宏觀調(diào)控需要,適時(shí)適度做好逆周期調(diào)節(jié);

4、必要時(shí)可再創(chuàng)設(shè)新的工具,持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié);

5、持續(xù)謀劃研究一批針對性更強(qiáng)、力度更大的儲備政策,根據(jù)形勢變化及時(shí)分批出臺實(shí)施;

6、在防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策儲備,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線;

7、指導(dǎo)地方財(cái)稅部門準(zhǔn)確把握支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)政策內(nèi)容,落實(shí)落細(xì)政策舉措,不得削弱政策力度;

8、財(cái)政部將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排;

9、財(cái)政部將聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面,積極謀劃針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策;

10、推動各部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題。

 

降準(zhǔn)降息是否還有空間?央行回應(yīng)

 

鄒瀾表示,一方面,降準(zhǔn)、公開市場操作、中期借貸便利,以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具都具有投放流動性的總量效應(yīng),需要統(tǒng)籌搭配、靈活運(yùn)用,共同保持銀行體系流動性合理充裕,綜合評估存款準(zhǔn)備金率政策,目標(biāo)是保持銀行體系流動性的合理充裕。

 

另一方面,要科學(xué)合理把握利率水平。既根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢和宏觀調(diào)控需要,適時(shí)適度做好逆周期調(diào)節(jié),又要兼顧把握好增長與風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部與外部的平衡,防止資金套利和空轉(zhuǎn),提升政策效率,增強(qiáng)銀行經(jīng)營穩(wěn)健性。

 

鄒瀾介紹,近年來企業(yè)貸款利率下降成效明顯,未來還將繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用,指導(dǎo)銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。同時(shí),要持續(xù)發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用,維護(hù)市場競爭秩序,支持銀行合理管控負(fù)債成本,增強(qiáng)金融持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

 

今年以來,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在激勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月末,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。其中,支持普惠金融的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額大約為2.6萬億元,與上年末基本持平;支持綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的余額大約為1.2萬億元,比上年末增加5166億元。

 

鄒瀾表示,下一階段,人民銀行將認(rèn)真落實(shí)中央政治局會議部署,發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的工具,對結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域,延續(xù)實(shí)施期限,多措并舉鞏固政策成效,必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的工具,持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

 

今年6月,人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元。鄒瀾表示,目前,支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕,金融機(jī)構(gòu)有需要時(shí)還可再增加。

 

此外,貨幣政策工具將支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。人民銀行將延續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計(jì)劃至2024年5月末,同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)租賃住房貸款支持計(jì)劃在試點(diǎn)城市落地。

 

市場預(yù)期已有所好轉(zhuǎn),加強(qiáng)防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)政策儲備

 

6月份,針對二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新變化,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門,及時(shí)推出了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲備政策。

 

袁達(dá)透露,目前各部門正在抓緊落實(shí),其中引導(dǎo)市場利率下行、促進(jìn)汽車等大宗商品消費(fèi)、推進(jìn)超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺實(shí)施,其他政策也在抓緊推進(jìn),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供有力的政策支撐。

 

袁達(dá)表示,從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看,實(shí)物量指標(biāo)增速加快,7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%,較上月加快1.5個百分點(diǎn);市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn),制造業(yè)PMI已連續(xù)2個月回升。隨著“組合拳”各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn),下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上,保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。

 

“持續(xù)謀劃研究一批針對性更強(qiáng)、力度更大的儲備政策,根據(jù)形勢變化及時(shí)分批出臺實(shí)施”,袁達(dá)表示,下階段發(fā)改委謀劃政策將重點(diǎn)圍繞積極擴(kuò)大國內(nèi)需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動高水平科技自立自強(qiáng)、持續(xù)深化改革開放、切實(shí)保障改善民生、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)展開。

 

其中,在做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,要加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款的清理力度,強(qiáng)化對小微企業(yè)和個體工商戶的財(cái)稅金融支持。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀劃并布局一批未來產(chǎn)業(yè)。

 

在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面,系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,大力提升糧食、能源資源安全保障能力。延續(xù)實(shí)施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。在防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)政策儲備,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

 

袁達(dá)指出,打好宏觀政策組合拳,重點(diǎn)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析研判、加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評估、加強(qiáng)央地政企聯(lián)動。

 

袁達(dá)強(qiáng)調(diào),在各部門制發(fā)政策文件前,要對政策文件內(nèi)容和出臺時(shí)機(jī)等開展與宏觀政策取向一致性評估,推動各部門強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,密切配合、同向發(fā)力、形成合力,防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題,維護(hù)好穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。同時(shí),進(jìn)一步健全政府部門與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實(shí)情況,研究提出務(wù)實(shí)管用的政策舉措,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

 

地方財(cái)稅部門不得削弱政策力度

 

7月31日,國務(wù)院常務(wù)會議對涉及小微企業(yè)和個體工商戶的10項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行部署安排,其中,有4項(xiàng)階段性政策在優(yōu)化完善并加大支持力度的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一延續(xù)實(shí)施至2027年底,包括將個體工商戶減半征收個人所得稅的范圍,由年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元調(diào)整為不超過200萬元;對應(yīng)屆高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營的,依次扣減增值稅等稅費(fèi)的限額,由每戶每年12000元調(diào)整為每戶每年20000元等。

 

另外6項(xiàng)階段性政策,延續(xù)執(zhí)行至2027年底,包括小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠、小額貸款稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保及再擔(dān)保稅收優(yōu)惠、借款合同稅費(fèi)優(yōu)惠、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠。

 

魏巖指出,財(cái)政部將指導(dǎo)地方財(cái)稅部門準(zhǔn)確把握支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅費(fèi)政策內(nèi)容,落實(shí)落細(xì)政策舉措,不得削弱政策力度。

 

同時(shí),依法依規(guī)征稅收費(fèi),嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)、虛增收入等違法違規(guī)行為。及時(shí)公布政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,主動接受社會監(jiān)督,在目錄以外不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督管理,監(jiān)測各類涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況,堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。

 

此外,還要加強(qiáng)直接面向小微企業(yè)和個體工商戶的政策輔導(dǎo),幫助企業(yè)及時(shí)知曉政策、用足用好政策。

 

魏巖透露,財(cái)政部將在近期公布稅費(fèi)優(yōu)惠政策后續(xù)安排,穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。聚焦科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴(kuò)消費(fèi)等方面,積極謀劃針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,著力為經(jīng)營主體紓困解難,不斷增強(qiáng)發(fā)展動能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

 

嚴(yán)打惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為

 

近期,一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策正陸續(xù)推出,羅天舒表示,稅務(wù)總局第一時(shí)間部署落實(shí)、發(fā)布政策公告、精準(zhǔn)推送政策、明確征管規(guī)定、升級信息系統(tǒng)、完善服務(wù)措施,讓納稅人能夠盡快及時(shí)享受政策。同時(shí),納稅人正常申報(bào),不需要額外提供其他資料,就可以享受政策。此外,還盡力便捷納稅人享受政策,通過電子稅務(wù)局升級,提供相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)填服務(wù),幫助納稅人自動計(jì)算減免稅額。納稅人可根據(jù)自身情況選擇享受政策的方式。由于政策在申報(bào)期開始后發(fā)布,且部分政策追溯至今年1月1日起執(zhí)行,對政策公布前已辦理申報(bào)并繳納了相關(guān)稅款的納稅人,稅務(wù)部門將“一對一”進(jìn)行提醒,納稅人可更正申報(bào)后辦理退稅,也可抵減以后發(fā)生的稅款。

 

羅天舒指出,下一步,稅務(wù)總局將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政策執(zhí)行,多渠道強(qiáng)化政策輔導(dǎo),多舉措解決問題訴求,持續(xù)抓好政策落實(shí)“最后一公里”,確保納稅人繳費(fèi)人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。

 

同時(shí),對惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為,稅務(wù)部門將依法嚴(yán)厲打擊,對內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的稅務(wù)人員,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,維護(hù)好法治公平的市場環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng),為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

來源于:證券中國