北交所換帥,周貴華接替徐明履新北交所董事長、全國股轉(zhuǎn)公司董事長,徐明到齡退休。在此之前,周貴華任證監(jiān)會非上市公眾公司部主任。
北京證券交易所有限責(zé)任公司在6月6日發(fā)生工商變更,法定代表人由徐明變更為周貴華;同時徐明、陳永民退出董事長、董事職位,高管人員新增周貴華、孫立。
徐明學(xué)養(yǎng)深厚,有著豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),他在任內(nèi)持續(xù)推動新三板市場深化改革,直至北京證券交易所成立并擔(dān)任董事長。北交所致力于打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地,成立至今運(yùn)行平穩(wěn),各項(xiàng)制度架構(gòu)基本完備。徐明將接力棒交到周貴華手中,一位同樣親自參與新三板和北交所制度建設(shè)的監(jiān)管老將。周貴華屢次在公開場合為兩個市場的改革鼓與呼,如今親自站到前臺,業(yè)界期待他的精彩作為。
徐明榮休 能力獲市場贊許
在全國股轉(zhuǎn)公司董事長任上3年有余,徐明經(jīng)歷了新三板市場全面深化改革、北交所市場成立等高光時刻,一直在探索資本市場發(fā)展普惠金融的“中國方案”,搭建覆蓋中小企業(yè)全鏈條的金融服務(wù)體系。
徐明用3年多時間的不懈努力,留給市場91家北交所上市公司,逾1550家創(chuàng)新層企業(yè),基本完備的制度框架,越來越好的市場流動性,以及規(guī)模不小的各類投資者。兩個市場基本實(shí)現(xiàn)了對中小企業(yè)的梯度培育,公開集中市場的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和中小企業(yè)個性化需求都有了相應(yīng)的制度匹配,吸引了一批“小而美”的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)掛牌交易。
“他是實(shí)干家,敢為人先,積極創(chuàng)新,為了搭建好‘專精特新’等中小企業(yè)的融資平臺,他不斷深化改革,創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管模式,增強(qiáng)制度的包容性和普惠性。”和徐明共事多年的監(jiān)管人士表示,他是個“工作狂”,總是用十二分態(tài)度來對待工作中的事,北交所籌備期間,他日夜都在辦公地,毫不懈怠。
一位企業(yè)人士曾接待過徐明一行的調(diào)研,在他的眼中,徐明謙遜,專業(yè),絲毫沒有官架子。“他了解企業(yè)訴求,愿意傾聽企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題,知道中小企業(yè)獲取金融服務(wù)的能力相對較弱,也在審核、交易制度等方面給予特別支持。
和市場主體的順暢溝通是徐明的強(qiáng)項(xiàng),這和他的工作履歷有關(guān)。他是資本市場監(jiān)管隊(duì)伍里的“老人”,在證監(jiān)系統(tǒng)的工齡已有20余年,歷任上交所副總經(jīng)理、中證中小投資者服務(wù)中心總經(jīng)理、股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理、股轉(zhuǎn)公司董事長、北京所董事長等職務(wù)。
他的另一個身份是知名法律學(xué)者。公開資料顯示,徐明是華東政法大學(xué)碩士,中國人民大學(xué)法律系法學(xué)博士。在證監(jiān)系統(tǒng)任職的同時,他還曾兼任華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師,中國證券法研究會副會長,中國證監(jiān)會行政復(fù)議委員會委員,中國貿(mào)促會(上海)仲裁委員、上海仲裁委員會仲裁員等。
徐明可以把監(jiān)管實(shí)踐和政策理論結(jié)合得很好,擅長把監(jiān)管實(shí)踐上升到理論高度,然后進(jìn)一步指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐,這在他每個階段的工作中可以找到佐證。
他在全國股轉(zhuǎn)公司和北交所工作期間,出過《新三板理論與實(shí)踐》《新三板研究》等多本書籍。過去的一個多月時間里,徐明就在多個專業(yè)期刊上發(fā)表署名文章,內(nèi)容均和資本市場法治建設(shè)有關(guān)。他建議,《公司法》修訂時,在公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的名稱、提請召開臨時股東大會持股標(biāo)準(zhǔn)、股東臨時提案、股東大會最低出席表決權(quán)比例等方面要予以完善,要規(guī)定差異化累積投票制度、一定范圍內(nèi)的差異化表決權(quán)制度、債券持有會議制度和債券受托管理人制度。
字里行間體現(xiàn)了一位學(xué)者型官員建設(shè)市場、愛護(hù)市場的拳拳之心。新三板改革只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),領(lǐng)跑人徐明只是暫時卸下了北交所董事長的重?fù)?dān),期待他將在學(xué)術(shù)道路上,繼續(xù)為資本市場貢獻(xiàn)力量。
接棒者周貴華 市場有更多的期許
北交所掌門人的接力棒傳到了周貴華的手中,他此前擔(dān)任非上市公眾公司監(jiān)管部主任一職。非上市公眾公司監(jiān)管部被稱之為“非公部”,主要職能就是擬訂新三板及北交所上市股票的規(guī)則、實(shí)施細(xì)則;審核掛牌公司和北交所上市公司的發(fā)行活動;核準(zhǔn)以公開募集方式設(shè)立股份有限公司的申請等,是新三板和北交所市場建設(shè)的親歷者。
“周貴華低調(diào)務(wù)實(shí),做事嚴(yán)謹(jǐn)。“一位熟悉他的監(jiān)管人士如是評價,他能很快的在紛雜的情況中找準(zhǔn)關(guān)鍵,做事情有條有理,專業(yè)性強(qiáng),他樂于為新三板改革和北交所市場的發(fā)展鼓與呼,熟悉市場情況,監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富。
周貴華為數(shù)不多的公開露面和發(fā)言,都與新三板、北交所相關(guān)。從2017年在證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上,介紹新三板設(shè)立以來市場發(fā)展情況,到2019年就《非上市公眾公司監(jiān)管辦法》向市場釋疑,再到2020年金融街論壇上就新三板發(fā)展問題向市場說明,2021年北交所主要制度出臺時回應(yīng)各方對這一嶄新市場的關(guān)注,他的所有“站臺”都與新三板發(fā)展歷程相關(guān)。
在市場對新三板流動性存疑時,周貴華表示,新三板市場功能的認(rèn)識需要結(jié)合其自身特點(diǎn)給予客觀的分析,對新三板流動性水平要從功能發(fā)揮的角度,更加理性的看待,不宜簡單對標(biāo)滬深交易所的市盈率、成交量和融資水平,市場建設(shè)不是一蹴而就的,期待社會各方給予新三板更多包容和支持,久久為功,共同建設(shè)好、發(fā)展好新三板市場。在市場對北交所定位不理解時,周貴華指出,北交所差異化的制度安排,突出市場特色,與滬深交易所錯位發(fā)展,服務(wù)對象更早、更小、更新。句句回應(yīng)體現(xiàn)了對新三板和北交所市場的呵護(hù)之意。
周貴華愛護(hù)市場,敬畏市場,多次參與全國股轉(zhuǎn)公司組織的掛牌公司調(diào)研活動,面對面了解市場主體需求,這和他此前在廣東證監(jiān)局的一線監(jiān)管經(jīng)歷有關(guān),“監(jiān)管者就是要切實(shí)了解市場主體需求,才能對癥下藥,出臺貼合市場訴求的制度,讓資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處。”
北交所市場運(yùn)行漸入佳境,新三板恰逢改革關(guān)鍵時期,周貴華履新能帶來哪些“化學(xué)反應(yīng)”?
當(dāng)前,北交所需要高質(zhì)量的企業(yè)持續(xù)供給,投資者需擴(kuò)量增面,新三板要更好的分級分類培育企業(yè),這些都將成為周貴華上任后的工作重點(diǎn)?梢灶A(yù)期,以注冊制為牽引,評估北交所設(shè)立以來的制度運(yùn)行成效,優(yōu)化調(diào)整相關(guān)制度機(jī)制,建設(shè)高質(zhì)量掛牌公司儲備,優(yōu)化調(diào)整新三板的準(zhǔn)入、分層、持續(xù)監(jiān)管、發(fā)行融資等各方面基礎(chǔ)制度。研究發(fā)布北交所指數(shù),動員市場開發(fā)指數(shù)產(chǎn)品,推動落地北交所混合交易等制度,豐富市場交易工具和交易策略,降低市場參與成本、增加交易便利。這些市場呼聲較高的改革舉措,都會擺上周貴華的辦公桌,他將如何破局,不妨拭目以待。
來源于:證券時報
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