據(jù)新華社消息，中共中央政治局4月29日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，審議《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》。對(duì)于當(dāng)前疫情防控政策、宏觀政策、房地產(chǎn)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)，此次會(huì)議作出重要決策部署，釋放一系列重磅信號(hào)。

 

政治局會(huì)議釋放十大關(guān)鍵政策信號(hào)

涉股市、樓市、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、疫情防控

 

 

要點(diǎn)一：堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零

　　

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　

國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任李斌29日表示，“動(dòng)態(tài)清零”不是絕對(duì)的“零感染”，面對(duì)奧密克戎等變異株的挑戰(zhàn)，我們還沒有能力保證不出現(xiàn)一例本土病例，但是我國(guó)已經(jīng)在豐富的防控實(shí)踐中積累了一套卓有成效的防控措施，并根據(jù)病毒的新變化、疫情的新情況，因時(shí)因勢(shì)對(duì)防控措施不斷優(yōu)化升級(jí)。“我們有能力、有信心在發(fā)現(xiàn)本土疫情時(shí)，快速反應(yīng)、精準(zhǔn)防控、以快制快，采取全方位綜合措施，在最短時(shí)間內(nèi)撲滅疫情，以最小的成本實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。”李斌說(shuō)。

　　

要點(diǎn)二：穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革

 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，積極引入長(zhǎng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

 

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，中央政治局此次發(fā)聲對(duì)于資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行意義重大，釋放重要利好消息和我國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期向好的信號(hào)。

 

“在新冠疫情、俄烏沖突、美聯(lián)儲(chǔ)加息和中概股審計(jì)底稿問題等影響下，我國(guó)股市出現(xiàn)下行。然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是有韌性的，中國(guó)企業(yè)是有未來(lái)的，中國(guó)證券市場(chǎng)長(zhǎng)期是向好的。”田利輝指出。

 

田利輝告訴記者，這次會(huì)議體現(xiàn)出中央對(duì)于資本市場(chǎng)的高度重視，明確了長(zhǎng)期資金入市等具體有效的舉措手段，提出了落實(shí)政策優(yōu)化、制度完善和人才發(fā)展等能夠形成資本市場(chǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期利好的重要工作。

 

中信證券聯(lián)席首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明指出，目前我國(guó)資本市場(chǎng)兩個(gè)主要的方向，一是推進(jìn)股票注冊(cè)制改革，二是引入中長(zhǎng)期投資者。

 

據(jù)悉，近期證監(jiān)會(huì)多次表示，推進(jìn)注冊(cè)制改革，帶動(dòng)發(fā)行、上市、交易、持續(xù)監(jiān)管等基礎(chǔ)制度建設(shè)。證監(jiān)會(huì)2022年系統(tǒng)工作會(huì)議明確，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制為主線，深入推進(jìn)資本市場(chǎng)改革。

 

在4月9日上午召開的中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)上，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿曾指出，“我們將扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地，以注冊(cè)制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性包容性，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。”

 

要點(diǎn)三：出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施

　　

會(huì)議還提到，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

 

對(duì)此，南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝認(rèn)為，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的是規(guī)范化、法治化和市場(chǎng)化，而非放任不管或者過度干預(yù)。中央對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整改的要求不是打壓，而是規(guī)范；不是封鎖，而是發(fā)展。

 

“當(dāng)然，中央也不會(huì)主張或容忍平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的野蠻成長(zhǎng)，而是要健康發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)資本的有序流動(dòng)。中央要求當(dāng)前的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整改工作要聚集于專項(xiàng)整改，而非全面改造。”田利輝稱。

 

他進(jìn)一步指出，中央也明確要推行平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化監(jiān)管，這意味著不能施行運(yùn)動(dòng)式管理和隨意性干預(yù)�？梢云诖�的是，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理?xiàng)l例和支持性舉措在短期內(nèi)有望出臺(tái)。

 

明明表示，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展也能夠?qū)Ψ�(wěn)定資本市場(chǎng)信心起到較大的積極作用。

 

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，今年3月16日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)（下稱“金融委”）召開專題會(huì)議。

 

關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理，金融委會(huì)議要求，有關(guān)部門要按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的方針完善既定方案，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，通過規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺(tái)公司整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 

要點(diǎn)四：用好各類貨幣政策工具

　　

會(huì)議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策，用好各類貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。

　　

在貨幣政策方面，民生銀行首席研究員溫彬表示，貨幣政策應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，以我為主，兼顧內(nèi)外，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。當(dāng)前內(nèi)外部形勢(shì)更趨復(fù)雜多變，需要貨幣政策在實(shí)施過程中統(tǒng)籌考慮和協(xié)調(diào)平衡。

　　

在結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面，市場(chǎng)人士建議，繼續(xù)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，通過支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大貸款投放。

　　

要點(diǎn)五：實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策

　　

會(huì)議要求，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策，用好各類貨幣政策工具。

　　

在財(cái)政政策方面，植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平建議，下一步財(cái)政支出應(yīng)加快步伐，在二季度盡快集中落地，直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)主體手中的“真金白銀”，支持助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生。

　　

中泰證券首席固定收益分析師周岳表示，考慮到穩(wěn)增長(zhǎng)壓力，積極財(cái)政存在進(jìn)一步加碼的必要性。同時(shí)，隨著收支平衡難度加大，除了上繳國(guó)企結(jié)存利潤(rùn)、調(diào)入結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金外，有可能通過調(diào)整預(yù)算、增加國(guó)債發(fā)行的方式增加財(cái)力空間。

　　

在地方債方面，國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師董琦預(yù)計(jì)，二季度專項(xiàng)債發(fā)行將繼續(xù)提速，6月底前將發(fā)行完七八成，9月底前正式收尾。目前專項(xiàng)債中基建投向占比超過六成。

　　

要點(diǎn)六：全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　

會(huì)議明確，要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　

在基建投資方面，中歐國(guó)際工商學(xué)院教授、中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)盛松成表示，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有較大空間。在科學(xué)規(guī)劃、合理布局、講求效率的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施投資大有可為，關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。基建投資能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)企穩(wěn)，并有助于改善市場(chǎng)預(yù)期、激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，這對(duì)今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)有著特殊意義。

　　

中信證券聯(lián)席首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明也稱，基建靠前發(fā)力的預(yù)期正在兌現(xiàn)，政府穩(wěn)增長(zhǎng)決心不容置疑，預(yù)計(jì)年內(nèi)基建發(fā)力將重點(diǎn)圍繞交通、能源、水利等領(lǐng)域展開，更加向二三季度集中，上半年基建投資增速或可達(dá)到10%。

　　

要點(diǎn)七：發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用

　　

會(huì)議明確，要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。要做好能源資源保供穩(wěn)價(jià)工作，抓好春耕備耕工作。

　　

中信證券首席宏觀分析師程強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前促消費(fèi)政策適時(shí)加力，可對(duì)沖疫情影響，待疫情得到有效管控，政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，從而促進(jìn)消費(fèi)改善、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

　　

對(duì)于促消費(fèi)的抓手，董琦表示，在大眾消費(fèi)方面，可考慮通過發(fā)放消費(fèi)券、打折讓利、滿減滿送等措施，提升居民的邊際消費(fèi)傾向，并確�；�本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)等。

　　

近日，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，疫情對(duì)消費(fèi)的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，正常經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，消費(fèi)也將逐步回升，消費(fèi)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。

　　

要點(diǎn)八：確保交通物流暢通

　　

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　

近期有關(guān)方面密集發(fā)聲、合力施策，針對(duì)物流行業(yè)出臺(tái)系列紓困幫扶政策。

　

從金融層面看，人民銀行將加快1000億元再貸款投放交通物流領(lǐng)域，同時(shí)對(duì)運(yùn)輸物流企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)開辟“綠色通道”，合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。銀保監(jiān)會(huì)表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流和郵政快遞等行業(yè)金融供給，運(yùn)用好專項(xiàng)再貸款資金，促進(jìn)降低融資成本。

　　

要點(diǎn)九：支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策

　　

會(huì)議指出，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　

財(cái)信研究院研究員陳然表示，預(yù)計(jì)今年下半年受商品房市場(chǎng)和土地交易邊際好轉(zhuǎn)、房企融資環(huán)境逐步改善影響，房地產(chǎn)投資增速大概率在三季度迎來(lái)拐點(diǎn)，隨后數(shù)月繼續(xù)反彈上行。全年房地產(chǎn)投資累計(jì)同比增速在0-2%左右，三年平均增速在4%左右。

　　

“后續(xù)將有更多城市調(diào)整地產(chǎn)限購(gòu)限貸政策、按揭貸款利率的加點(diǎn)幅度，緩解居民購(gòu)房的成本壓力。同時(shí)，商業(yè)銀行也有動(dòng)力進(jìn)一步下調(diào)5年期以上LPR報(bào)價(jià)，獲取優(yōu)質(zhì)的按揭信貸資源。從房企角度看，開發(fā)貸款、并購(gòu)貸款也有助于改善其現(xiàn)金流壓力。”平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生稱。

　　

要點(diǎn)十：穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤

　　

會(huì)議指出，要堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

　　

商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷日前表示，圍繞“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”，商務(wù)部將進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域和中西部地區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)開放平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境和制度型開放優(yōu)勢(shì)，吸引更多外資項(xiàng)目落地。

　　

此外，束玨婷表示，商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)保障。會(huì)同有關(guān)部門加大新項(xiàng)目要素保障力度，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地和建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規(guī)定，落實(shí)外資企業(yè)公平待遇。充分發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，加大外商投資合法權(quán)益保護(hù)力度，穩(wěn)定外國(guó)投資者對(duì)華投資預(yù)期和信心。