光伏行業(yè)的熱度有增無(wú)減。今天,中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)在義烏主辦行業(yè)年內(nèi)最后一場(chǎng)大會(huì)——“2020中國(guó)光伏行業(yè)年度大會(huì)”。多位主管機(jī)構(gòu)官員及協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上表達(dá)了對(duì)行業(yè)發(fā)展的高度認(rèn)可和期望,同時(shí)也給行業(yè)企業(yè)提出不少中肯的建議。
以下是記者從現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間采來(lái)的滿滿干貨。
今年光伏新增裝機(jī)有望連續(xù)8年全球第一
國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)任育之在會(huì)上表示,初步預(yù)計(jì)今年新增裝機(jī)可能達(dá)到3500萬(wàn)千瓦,持續(xù)8年成為全球第一。光伏利用率也保持高水平,1到10月份的光伏發(fā)電利用率達(dá)到98.3%,同比增長(zhǎng)0.12%。光伏發(fā)電成本也進(jìn)一步下降。可以說(shuō),在全行業(yè)的共同努力下,行業(yè)經(jīng)受住了疫情和全球經(jīng)濟(jì)衰退的考驗(yàn)。
他同時(shí)稱,全國(guó)大部分地區(qū)的光伏發(fā)電都具備了平價(jià)上網(wǎng)的條件。應(yīng)該看到,光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)、擺脫補(bǔ)貼依賴是整個(gè)行業(yè)的成人禮,是全體光伏人的共同夢(mèng)想。成人不僅意味著壯大,更意味著發(fā)揮更重要的作用和承擔(dān)更重要的責(zé)任。目前,光伏發(fā)電規(guī)模迅速擴(kuò)大,行業(yè)面臨新形勢(shì)新問(wèn)題,要保持清醒頭腦。
“十四五”新增裝機(jī)規(guī)模將遠(yuǎn)高于“十三五”
他認(rèn)為,目前行業(yè)有三個(gè)問(wèn)題需要破解:
一是如何以較大速度擴(kuò)大規(guī)模。據(jù)他透露,國(guó)家發(fā)展改革委和能源局正在按照2030年“碳達(dá)峰”、2060年“碳中和”的目標(biāo),測(cè)算“十四五”、“十五五”時(shí)期光伏風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)。從目前的發(fā)展情況看,“十四五”的新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將遠(yuǎn)高于“十三五”。為此,必須調(diào)動(dòng)國(guó)務(wù)院各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)甚至全社會(huì)的力量,有必要調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府、光伏制造企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)包括電網(wǎng)公司、傳統(tǒng)能源企業(yè)的積極性,一起轉(zhuǎn)型。
二是如何進(jìn)一步融入電力系統(tǒng)。據(jù)他預(yù)測(cè),到今年年底,光伏發(fā)電從規(guī)模上將超過(guò)風(fēng)電,成為全國(guó)第三大電源。隨著大規(guī)模高比例接入電網(wǎng),光伏的消納將變得越來(lái)越困難,需要電網(wǎng)和光伏行業(yè)共同商討解決。
三是如何成功參與電力市場(chǎng)。目前光伏發(fā)電剛剛實(shí)現(xiàn)表觀平價(jià)上網(wǎng),全面參與電力市場(chǎng),和煤電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)還存在比較大的難度。但必須認(rèn)識(shí)到,隨著市場(chǎng)不斷深入,光伏風(fēng)電等新能源必須逐步參與電力市場(chǎng),這是大勢(shì)所趨。“如何成功參與電力市場(chǎng)”應(yīng)該在“十四五”期間成為行業(yè)各方研究破解的問(wèn)題。
正謀劃“十四五”期間新能源發(fā)展布局
針對(duì)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題,任育之建議首先要持續(xù)推動(dòng)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步。
據(jù)他介紹,“十四五”期間光伏發(fā)展將從補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。將鼓勵(lì)企業(yè)以更大力度推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加大光伏零部件制造技術(shù)的補(bǔ)短板力度,加大與光伏密切相關(guān)的儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、智能控制的研發(fā)力度。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和成本持續(xù)下降。
其次,他提出大力推動(dòng)光伏發(fā)電成本下降。有專家已提出“一毛錢一度電”的目標(biāo)。如果這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),光伏發(fā)電將與儲(chǔ)能、氫能技術(shù)相結(jié)合,大大降低全社會(huì)用能成本,深刻改變中國(guó)乃至世界的能源格局。
目前,能源局正在謀劃“十四五”期間新能源發(fā)展布局、基地示范工程行動(dòng)計(jì)劃,考慮在三北、西南布局多個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)的新能源基地,在各地推動(dòng)建設(shè)一批百萬(wàn)千瓦級(jí)的光伏發(fā)電平價(jià)基地,還要推動(dòng)屋頂和地面分布式光伏發(fā)電的建設(shè),使分布式光伏規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,從而以超大市場(chǎng)規(guī)模支持國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電成本的持續(xù)下降。
推動(dòng)光伏制氫、光伏直供等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
此外,任育之還建議不斷拓寬應(yīng)用場(chǎng)景,創(chuàng)新商業(yè)模式。隨著光伏發(fā)電成本的進(jìn)一步下降,可以考慮在西部土地資源豐富地區(qū)建設(shè)大型的光伏發(fā)電基地用于制氫?赏苿(dòng)“光伏+儲(chǔ)能”,從而使光伏發(fā)電供電質(zhì)量進(jìn)一步提升。光伏發(fā)電成本降低,還可進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,為新能源微電網(wǎng)、分布式發(fā)電網(wǎng)、光伏直供等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
據(jù)他透露,“十四五”期間也將推進(jìn)一批示范項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)“光伏+儲(chǔ)能”、光伏制氫、光伏直供等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),并實(shí)施一批行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)光伏發(fā)電多點(diǎn)開花。
推動(dòng)平價(jià)時(shí)代光伏定價(jià)政策
同時(shí),他表示,“十四五”將不斷完善光伏行業(yè)配套支持政策。將根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)配套支持政策,目標(biāo)初步考慮繼續(xù)完善可再生能源消納權(quán)重考核制度和綠證交易制度,調(diào)動(dòng)各方積極性,推動(dòng)平價(jià)時(shí)代光伏定價(jià)政策,做好與電力市場(chǎng)的銜接。
在保證項(xiàng)目基本收益的前提下,逐步有序推動(dòng)新增光伏發(fā)電參與電力市場(chǎng)交易,推動(dòng)新一代電力市場(chǎng)建設(shè),確保大規(guī)模光伏發(fā)電的接入和消納,推動(dòng)有利于光伏發(fā)電和用地環(huán)保政策的結(jié)合以及推動(dòng)出臺(tái)建筑上安裝光伏的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
最后,他也建議行業(yè)要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。他表示,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)影響行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)的快速發(fā)展也會(huì)對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成影響,今年多晶硅和光伏玻璃的漲價(jià)就是例子。光伏產(chǎn)品出口的比例也很大,國(guó)際上的政策變化市場(chǎng)都有很強(qiáng)的不確定性。
他希望行業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。相關(guān)企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)要加強(qiáng)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)研究,遇到苗頭性問(wèn)題要與國(guó)家相關(guān)部門溝通解決。
預(yù)計(jì)“十四五”期間中國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)300吉瓦
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高紀(jì)凡在會(huì)上發(fā)表“走向低碳發(fā)展新時(shí)代,構(gòu)建光伏發(fā)展新格局”的主旨演講。他表示,2020年上半年,多晶硅、硅片、組件產(chǎn)量同比分別上升32.3%、69%、15.7%。1~8月組件出口近50個(gè)吉瓦,超過(guò)去年同期的出口量。前三季度,我國(guó)新增光伏裝機(jī)達(dá)到18.7吉瓦,超過(guò)去年同期水平。從明年開始,我國(guó)將進(jìn)入“十四五”發(fā)展時(shí)期,光伏等可再生能源將成為能源發(fā)展的主體。
他預(yù)計(jì),“十四五”期間,中國(guó)光伏發(fā)電的新增裝機(jī)有望達(dá)到300個(gè)吉瓦左右。在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),他建議:
首先要營(yíng)造光伏應(yīng)用新空間。2021年我國(guó)光伏將全面進(jìn)入平價(jià)時(shí)代,行業(yè)要繼續(xù)提高效率,降低成本。但隨著總體成本的下降,非技術(shù)成本占比越來(lái)越高。據(jù)統(tǒng)計(jì),約有15%左右的成本并非光伏企業(yè)自身能控制。為此,希望加大對(duì)非技術(shù)成本的減負(fù)力度,并將光伏與土地、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等政策有效銜接協(xié)調(diào),將工商業(yè)及居民屋頂及其他可安裝光伏的空間充分開放和釋放出來(lái),對(duì)行業(yè)給予足夠的發(fā)展政策和環(huán)境空間。
其次,他建議提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高度。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)要以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力,重點(diǎn)通過(guò)一些阻礙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量低成本發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,穩(wěn)中求進(jìn)。
第三,他表示要形成光伏發(fā)展的新格局。低碳智慧能源是未來(lái)能源的發(fā)展方向,因此要不斷提高數(shù)字化智能化水平,加強(qiáng)光伏應(yīng)用與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展光伏與儲(chǔ)能。
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