加強(qiáng)頂層設(shè)計
為白洋淀生態(tài)環(huán)境治理奠定基礎(chǔ)
“一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。”這是一句囑托，更是一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。雄安新區(qū)設(shè)立伊始，便堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，將白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)作為頭等大事。
兩年來，在雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境工作者的不懈努力下，白洋淀水質(zhì)改善效果明顯，“藍(lán)天常駐、綠草叢生、水清魚歡”一幅生態(tài)畫卷正在雄安大地上描繪得越來越美。
航拍白洋淀風(fēng)光。中國雄安官網(wǎng)記者劉東堯 攝
加強(qiáng)頂層設(shè)計
為白洋淀生態(tài)環(huán)境治理奠定基礎(chǔ)
2018年6月28日下午，河北雄安新區(qū)白洋淀綜合整治攻堅動員大會在雄安市民服務(wù)中心召開。以此為標(biāo)志，白洋淀治理攻堅戰(zhàn)全面打響，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)開啟新篇章。
2018年5月16日，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局掛牌成立。同年9月，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局雄縣、容城縣、安新縣分局掛牌，三縣分局科級干部垂直到生態(tài)環(huán)境局管理，監(jiān)察執(zhí)法人員由新區(qū)執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配。至此，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境隊伍垂改工作拉開帷幕。
雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局辦公樓。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝
“雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局成立以及生態(tài)環(huán)境隊伍垂改，是雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境工作的需要。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察專員、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長曹海波說，“不論在隊伍管理上，還是在環(huán)境執(zhí)法上，雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境隊伍已經(jīng)擰成一股繩，這也是我們?nèi)〉霉ぷ鞒尚У幕A(chǔ)。”
雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局成立以后，建立完善了20項工作制度，如建立了與雄安新區(qū)黨工委、管委會，保定市環(huán)保局及新區(qū)三縣、新區(qū)各部門之間的工作銜接機(jī)制，制定了三縣環(huán)境質(zhì)量改善考核獎懲機(jī)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一票否決”機(jī)制、雄安集團(tuán)生態(tài)治理協(xié)作和監(jiān)督管理機(jī)制等，嚴(yán)格按制度管權(quán)、管人、管事。
雄安新區(qū)還成立了新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會和大氣、水、土壤3個污染防治工作專項小組，牽頭制定印發(fā)了《河北雄安新區(qū)及白洋淀流域2018年生態(tài)環(huán)境治理工作方案》《雄安新區(qū)白洋淀綜合整治攻堅行動實(shí)施方案》《河北雄安新區(qū)環(huán)境執(zhí)法百日會戰(zhàn)攻堅行動方案》《河北雄安新區(qū)白洋淀流域環(huán)境污染狀況大排查實(shí)施方案》等20余個工作方案，制定了重點(diǎn)工作時間表、路線圖，使各項工作有章可循。
白洋淀自然風(fēng)光。中國雄安官網(wǎng)記者王京卓 攝
工作成效顯著
白洋淀生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
存有約14萬立方米汽車與電線電纜拆解廢棄物和冶煉渣等固體廢物、10余萬立方米高濃度工業(yè)廢污水的唐河污水庫庫尾距離白洋淀只有2.5千米，對白洋淀的水環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2018年5月22日至6月底，被稱為雄安新區(qū)環(huán)境治理的頭號工程的唐河污水庫一階段污染治理工程主體工程基本結(jié)束。經(jīng)過生態(tài)環(huán)境修復(fù)，昔日讓群眾苦不堪言的臭水溝已經(jīng)成為人們休閑娛樂之地。中國雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，唐河污水庫污染治理工程對于白洋淀水環(huán)境安全以及藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)具有重要意義。
唐河污水庫變身花海。中國雄安官網(wǎng)記者王京卓 攝
在雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局和公共服務(wù)局的通力合作下，白洋淀生態(tài)環(huán)境綜合整治各項工作均取得較大進(jìn)展。截至目前，雄安新區(qū)606個有水納污坑塘全部治理達(dá)標(biāo)并通過驗(yàn)收，5條納入住建部監(jiān)管平臺的黑臭水體全部完成治理；5家縣城污水處理廠，總?cè)仗幚砟芰?2萬噸，出水水質(zhì)全部達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；強(qiáng)化133家涉水企業(yè)監(jiān)管，保證達(dá)標(biāo)排放；2018年清理河道垃圾約130.9萬立方米，封堵和整治入河入淀排污（排放）口11395個；640個村基本做到日產(chǎn)日清；2018年排查“散亂污”企業(yè)1433家，全部完成整改；取締、搬遷、整治378家規(guī)�；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場；安新縣約38萬噸工業(yè)固廢，目前已完成清運(yùn)處置；33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)99套監(jiān)控攝像頭，率先建成秸稈禁燒監(jiān)控體系。
白洋淀自然風(fēng)光。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝
2018年，雄安新區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，綜合指數(shù)為6.86，較2017年下降7.42%；PM2.5濃度為63μg/m3，較2017年下降5.97%。2018年白洋淀淀區(qū)（湖心區(qū)和南劉莊綜合評價）主要污染物總磷、氨氮濃度同比下降35.16%、45.45%，白洋淀水質(zhì)改善效果明顯。
據(jù)悉，淀區(qū)78個村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題一體化綜合系統(tǒng)治理先行項目目前已完成技術(shù)方案論證，通過了“兩評一案”（政府財政承受力評估、物有所值評估和《特許經(jīng)營實(shí)施方案》），2019年3月11日完成了招標(biāo)工作，4月將正式開始建設(shè)。
在陽光的照耀下，白洋淀上波光粼粼。中國雄安官網(wǎng)記者王京卓 攝
創(chuàng)新工作方法
構(gòu)建齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局
2018年10月10日到2019年1月20日，雄安新區(qū)利用100天時間，在新區(qū)三縣開展“走遍雄安”生態(tài)文明教育實(shí)踐活動。新區(qū)三縣共出動人員50639人次，走村24413個次，查看點(diǎn)位86455個，發(fā)現(xiàn)問題11210個，已完成整改11096個，正在整改114個，整改完成率99.0%。
“活動的開展讓習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，形成了全民參與的熱潮。”省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察專員、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長曹海波說，“目前，活動已進(jìn)入轉(zhuǎn)段提升階段，今年將開展‘走遍雄安’生態(tài)文明教育實(shí)踐提升年活動，鞏固效果、再加力度，把活動持續(xù)地開展下去，徹底改變新區(qū)城鄉(xiāng)面貌，讓群眾的居住環(huán)境更好，獲得感、幸福感更強(qiáng)。”
2018年以來，新區(qū)借勢中央環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”，集中開展環(huán)境執(zhí)法。開展了中央環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”、省委省政府環(huán)保集中督察、生態(tài)環(huán)境部和省廳聯(lián)合督察、省環(huán)保廳第四專員辦駐點(diǎn)督察和綜合執(zhí)法檢查、環(huán)境百日執(zhí)法攻堅交叉互查、2018-2019年秋冬季第一二輪大氣執(zhí)法專項行動等，組織開展環(huán)境執(zhí)法百日會戰(zhàn)攻堅行動和利劍治污行動，問題全部建立清單，掛賬督辦，限期整改。
“頂風(fēng)冒雨、深夜督查已經(jīng)成為雄安新區(qū)及三縣環(huán)境執(zhí)法人員的工作常態(tài)，這是環(huán)保人應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們將繼續(xù)以‘零容忍’的態(tài)度查處環(huán)境違法行為，為新區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供執(zhí)法保障。”各項行動中，新區(qū)三縣各級各項督導(dǎo)檢查交辦問題2126個，截至目前已完成整改2081個，正在整改中45個，完成率97.9%。
2018年7月，雄安新區(qū)宣傳中心組織媒體推出《白洋淀區(qū)域生態(tài)治理“紅黑榜”》，不斷推動新區(qū)和白洋淀生態(tài)環(huán)境改善工作向縱深發(fā)展。目前，《白洋淀區(qū)域生態(tài)治理“紅黑榜”》已發(fā)布35期。
雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“‘紅黑榜’專欄的開設(shè)給各相關(guān)部門、單位提供可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，同時公開曝光違法企業(yè)和失職干部，震懾污染企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人，為白洋淀生態(tài)治理工作的推進(jìn)起到了非常重要的作用。”
對于雄安新區(qū)2019年的生態(tài)環(huán)境工作，省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察專員、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長曹海波說：“我們將在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞落實(shí)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃及其實(shí)施意見，把白洋淀生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)扛在肩頭，全力打好白洋淀治理攻堅戰(zhàn)，讓白洋淀煥發(fā)出耀眼光彩。”
雄安新區(qū)發(fā)展研究中心，通往雄安新區(qū)的快車道！
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