《辦法》規(guī)定,依法經(jīng)營,有一定規(guī)模,經(jīng)確認(rèn)可為創(chuàng)業(yè)人員提供經(jīng)營場地以及相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù),具有完備組織體系和入駐退出機(jī)制,并有一支經(jīng)營管理隊伍的實體或運營公司才能成為創(chuàng)業(yè)孵化基地。
根據(jù)《辦法》,申請創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定,應(yīng)具備下列基本條件:
運營或者管理單位為依法注冊、合法經(jīng)營的企業(yè)或事業(yè)法人單位,有固定的辦公場所,可提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù),具有相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),具有6名以上創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊伍;有相應(yīng)的供電、供水、供暖、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)配套設(shè)施;有健全的財務(wù)制度和管理制度。
同時,新區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地場地面積不少于2000平方米、且可容納不少于40戶的創(chuàng)業(yè)空間;縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地場地面積不少于1500平方米、且可容納不少于30戶的創(chuàng)業(yè)空間。
無論是新區(qū)級基地還是縣級基地,場地作為孵化基地用途使用期限均不得少于3年,創(chuàng)業(yè)實體一次性入住率不低于50%,場地須產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確,且在使用期內(nèi)不得變更用途。
有意申請認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地的,可根據(jù)基地等級向新區(qū)公共服務(wù)局或所在縣人社局提出認(rèn)定申請,并提交以下材料:《河北雄安新區(qū)定點創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表》;相關(guān)資質(zhì)原件及復(fù)印件,包括營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證以及房產(chǎn)證明或租賃合同、消防報告等;基地建設(shè)和發(fā)展報告,包括基地建設(shè)基本情況、投資主體、機(jī)構(gòu)設(shè)置、綜合服務(wù)、管理制度等;在職管理和輔導(dǎo)人員、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家情況。
經(jīng)考察、審核合格的將授予“雄安新區(qū)定點創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾,發(fā)放創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定證書,同時報新區(qū)改革發(fā)展局(縣級基地為縣財政局)備案,并向社會公布。
經(jīng)認(rèn)定并提供正常服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地,按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予資金補貼:
1.根據(jù)入駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù),給予孵化基地管理服務(wù)補貼,標(biāo)準(zhǔn)為每年每戶4000元(不足一整年的按實際入駐天數(shù)計算),補貼期限最長不超過3年。
2.入駐定點創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體正常經(jīng)營滿6個月的,給予孵化基地最長不超過3年的一定額度場地租賃補貼和物業(yè)水電費補貼,場地租賃補貼標(biāo)準(zhǔn):每平方米每天2元(不足2元的據(jù)實補貼);物業(yè)水電費補貼標(biāo)準(zhǔn):每個創(chuàng)業(yè)實體每年物業(yè)費、水費、電費補貼之和最高不超過1000元(不足1000元的據(jù)實補貼)。創(chuàng)業(yè)實體超出以上補貼的,需自行向孵化基地補繳差額部分。
《辦法》還規(guī)定,雄安新區(qū)公共服務(wù)局或所在縣人社局每年對創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運營情況、為基地內(nèi)的創(chuàng)業(yè)實體提供綜合服務(wù)情況、孵化效果、示范功能等情況進(jìn)行不定期檢查和考核,存在下列九類情形之一的,將被取消資格:
■創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定滿一年,未開展創(chuàng)業(yè)孵化工作的;
■創(chuàng)業(yè)孵化基地運營管理單位私自以任何名義收取入駐協(xié)議以外費用的;
■不具備創(chuàng)業(yè)孵化功能,性質(zhì)發(fā)生改變的;
■管理不到位或不能按入駐協(xié)議提供相關(guān)服務(wù),被孵化創(chuàng)業(yè)實體投訴經(jīng)查實3次以上,且未及時整改的;
■基地內(nèi)正常經(jīng)營率低于80%的;
■創(chuàng)業(yè)實體入住率低于50%的;
■不按規(guī)定參加年度考核評估或連續(xù)兩次考核不合格的;
■存在違法違規(guī)經(jīng)營或隱瞞孵化創(chuàng)業(yè)實體違法違規(guī)經(jīng)營的;
■提供虛假材料、虛報冒領(lǐng)創(chuàng)業(yè)孵化補貼資金的。
需注意的是,經(jīng)認(rèn)定的定點創(chuàng)業(yè)孵化基地運營或管理單位不得隨意變更,如確需變更的,應(yīng)按規(guī)定重新辦理定點認(rèn)定手續(xù)。
《辦法》對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體權(quán)益以及申請入駐程序作了規(guī)定!掇k法》規(guī)定,創(chuàng)業(yè)實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化期為兩年,畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的普通高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實體可延期一年。
根據(jù)《辦法》,經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地需為入駐創(chuàng)業(yè)實體無償提供九項服務(wù):
◆為孵化創(chuàng)業(yè)實體提供經(jīng)營場地;
◆協(xié)助相關(guān)部門落實扶持創(chuàng)業(yè)政策;
◆協(xié)助孵化創(chuàng)業(yè)實體辦理開業(yè)手續(xù),提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、事務(wù)代理等免費服務(wù)及法律、會計、評估、營銷、戰(zhàn)略設(shè)計、市場策劃等咨詢服務(wù);
◆提供會議室、培訓(xùn)室、安保、保潔等服務(wù);跟蹤了解入駐創(chuàng)業(yè)實體的經(jīng)營情況;
◆組織入駐實體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)交流、考察等活動;
◆每年至少開展兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)幫扶活動,至少安排兩次經(jīng)營業(yè)務(wù)對外宣傳活動;
◆協(xié)助入駐創(chuàng)業(yè)實體解決其他有助于創(chuàng)業(yè)實體發(fā)展的相關(guān)問題;
◆維護(hù)孵化創(chuàng)業(yè)實體的合法權(quán)益;
◆加強(qiáng)宣傳,營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。
同時,創(chuàng)業(yè)孵化基地須對入駐創(chuàng)業(yè)實體的基本情況、經(jīng)營狀況、從業(yè)人員等信息建立檔案庫,配備專用檔案室,指定專人管理,做到“一戶一檔”。
《辦法》規(guī)定,具備3個條件即可申請:申請人為初次創(chuàng)業(yè)人員(法定勞動年齡段內(nèi),孵化期滿時男不超過60周歲,女不超過50周歲);有就業(yè)創(chuàng)業(yè)證證號;有完整的創(chuàng)業(yè)項目計劃書。
具體入駐程序為:向創(chuàng)業(yè)孵化基地提交實體負(fù)責(zé)人身份證或社?ā⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證證號、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證原件、復(fù)印件及創(chuàng)業(yè)項目計劃書等相關(guān)材料,再由創(chuàng)業(yè)孵化基地組織專家進(jìn)行審核。通過審核的創(chuàng)業(yè)項目由創(chuàng)業(yè)孵化基地填寫入駐申請表,入駐定點創(chuàng)業(yè)孵化基地,并由孵化基地協(xié)助在1個月內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。手續(xù)辦理完畢后,簽訂入駐協(xié)議,辦理入園手續(xù),正式入駐,并按基地級別報新區(qū)改革發(fā)展局或所在縣財政局備案。
據(jù)了解,具備4個條件可優(yōu)先安排入駐:創(chuàng)業(yè)項目申請人為普通高校畢業(yè)生,創(chuàng)業(yè)項目具有一定科技含量和創(chuàng)新性;創(chuàng)業(yè)項目曾獲得各級科技扶持資金或創(chuàng)業(yè)基金;創(chuàng)業(yè)項目曾獲得各級創(chuàng)業(yè)模擬大賽名次;創(chuàng)業(yè)項目曾獲得國家專利證書且具有推廣使用價值。
需注意的是,孵化期內(nèi)創(chuàng)業(yè)實體存在下列行為之一的,將被勒令退出:
■存在違法違規(guī)經(jīng)營,被工商行政部門勒令停止?fàn)I業(yè)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
■因創(chuàng)業(yè)實體原因?qū)е轮卮蟀踩鹿拾l(fā)生的;
■進(jìn)駐后,連續(xù)超過三個月未開展經(jīng)營活動的或協(xié)議期內(nèi)無故連續(xù)缺勤15個工作日、累計缺勤30個工作日的;
■實際經(jīng)營范圍與營業(yè)執(zhí)照項目不符的;
■擅自轉(zhuǎn)租、未經(jīng)批準(zhǔn)更換創(chuàng)業(yè)實體負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H經(jīng)營者與申請人不符的;
■未能按時向管理部門上報相關(guān)資料或所報材料內(nèi)容失實;
■無正當(dāng)理由惡意拖欠免費項目以外費用的;
■被司法機(jī)關(guān)裁定破產(chǎn)或執(zhí)行清算的;
■存在嚴(yán)重違反協(xié)議內(nèi)容達(dá)到勒令退出的其他行為。
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