“雄安新區(qū)規(guī)劃的頂層設(shè)計已經(jīng)完成。”3月5日，十三屆全國人民代表大會第二次會議首場“代表通道”開啟，全國人大代表，省委常委、副省長，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛接受集體采訪時透露，雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、起步區(qū)的控制性規(guī)劃、啟動區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和白洋淀生態(tài)治理與保護規(guī)劃現(xiàn)在已經(jīng)編制完成。

一個城市規(guī)劃的重要性不言而喻，對于雄安新區(qū)這樣的一個千年大計、國家大事的規(guī)劃更是非常重要。陳剛代表表示，“規(guī)劃編制的時間確實比較長，但是我負(fù)責(zé)任地跟大家說，這個規(guī)劃編制的速度一點都不慢。如果有媒體朋友說我們規(guī)劃編制慢的話，我想說這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來的好，這樣的慢是為未來的快。”

2017年4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一出，雄安新區(qū)迅速成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點。但近兩年來，除了基礎(chǔ)性項目和保障運行的臨時性建筑外，雄安新區(qū)幾乎沒有動工一磚一瓦。

雄安市民服務(wù)中心。北京日報發(fā)

近兩年來，省委、省政府落實主體責(zé)任，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位，精心組織、周密安排，累計組織1000多名國內(nèi)外的專家、200多個國內(nèi)外的團隊、2500多名專業(yè)技術(shù)人員，推動規(guī)劃編制的工作。目前，基本完成“1+4+26”規(guī)劃編制，形成“1+N”政策體系。

先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。近兩年來，雄安新區(qū)在規(guī)劃上醞釀了影響未來的力量，一筆一畫勾勒了千年大計的發(fā)展藍(lán)圖和“施工圖”。

全國人大代表、省發(fā)改委主任黨曉龍表示，要將藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，主動服從服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)大局，觀大時、謀大局、主動從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，積極支持涉及規(guī)劃實施的重大事項，做到重大項目重點考慮，要素配置優(yōu)先滿足，資金投入優(yōu)先保障，干部力量優(yōu)先配備。

黨曉龍代表表示，下一步，要牢牢把握創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”這一國家使命，堅持一張藍(lán)圖干到底，嚴(yán)格遵循規(guī)劃設(shè)計，認(rèn)真落實雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)治理和保護規(guī)劃以及各項控詳規(guī)和專項規(guī)劃，有計劃分步驟地推動啟動區(qū)和重點片區(qū)的建設(shè)，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅定不移推動黨中央決策部署落地落實。

“雄安新區(qū)的一張藍(lán)圖已經(jīng)繪就，現(xiàn)在重要的是，把一張藍(lán)圖轉(zhuǎn)變成路線圖、項目表和施工圖。”陳剛代表表示，雄安新區(qū)即將轉(zhuǎn)入大規(guī)模的實質(zhì)性開工建設(shè)階段。在下一階段建設(shè)的各項工作中，將堅持開放式、市場化的思路，按照城市規(guī)劃建設(shè)的規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場的活力在雄安新區(qū)的建設(shè)中充分綻放。

未來的雄安新區(qū)將是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。參加全國兩會的我省代表委員紛紛表示，這意味著要大膽探索、先行先試，大膽推動各個領(lǐng)域特別是改革開放前沿一些政策措施的落地實施、見行見效，給全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

要努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，更需要以改革思路和市場化辦法解決好資金、人才、項目等問題。

“雄安新區(qū)帶來的‘磁聚效應(yīng)’，將為周邊地區(qū)進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換、推進高質(zhì)量發(fā)展注入新的更強動能。”全國人大代表、保定市市長郭建英表示，保定將強力服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)，強化對雄安新區(qū)服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主動對接承接，優(yōu)化承接環(huán)境，提高承接能力，積極爭取京津雄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作。制定實施保定全域?qū)�接雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

白洋淀風(fēng)光。賈東亮攝

日前，黨中央、國務(wù)院印發(fā)實施《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放指導(dǎo)意見》提出，到2022年，適應(yīng)雄安新區(qū)定位和高質(zhì)量發(fā)展要求、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系基本建立。

“雄安新區(qū)將是一座以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐的城市，集中承接北京非首都功能疏解，為解決‘大城市病’探索中國方案。”全國人大代表、河北建設(shè)集團股份有限公司董事長李寶忠建議，雄安新區(qū)要有序承接高校、科研院所等北京非首都功能，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)。

全國人大代表、河北奧潤順達(dá)窗業(yè)有限公司總裁倪海瓊表示，雄安新區(qū)要融合土地、資本、人力、信息、技術(shù)等各方面要素，形成一種全生命周期城市規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理模式，促進城市可持續(xù)發(fā)展，保障“雄安質(zhì)量”的實現(xiàn)。

我省代表委員們表示，雄安新區(qū)要加快優(yōu)質(zhì)高端資源要素匯聚和落地，布局新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)等高端高新產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系新引擎。

“雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，深化行政體制改革，建立協(xié)同、優(yōu)化、高效的管理機構(gòu)，建立體制機制新高地。”全國政協(xié)委員、河北大學(xué)校長康樂表示，雄安新區(qū)要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，改革創(chuàng)新體制機制，重點承接高校、科研院所等非首都功能，促進生產(chǎn)要素合理有序流動，增強雄安新區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。

康樂委員表示，要深化“放管服”改革，完善權(quán)力責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單和行政許可事項清單，實施審批流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立電子政府，實現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，打造產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的發(fā)展環(huán)境。

目前，雄安新區(qū)行政審批制度改革取得新進展，一批審批事項進駐雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳集中辦理審批，95%審批事項實現(xiàn)“雄安事、雄安辦”。

1月16日，無人機航拍雄安新區(qū)容城縣地標(biāo)建筑容和塔。新華網(wǎng)發(fā)，田曉暉攝。

 

“創(chuàng)造雄安質(zhì)量，需要牢固樹立雄安標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展各領(lǐng)域和全過程的雄安標(biāo)準(zhǔn)體系。”我省代表委員認(rèn)為，雄安新區(qū)要在數(shù)字城市、海綿城市、智能交通、綠色建筑、綜合管廊等領(lǐng)域，加緊研究制定一系列標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺實施辦法，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力打造可推廣可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

“雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)世界領(lǐng)先，將形成‘北交南直、北風(fēng)南水’特高壓受電格局，實現(xiàn)風(fēng)、光、水等多種清潔能源聯(lián)合互補運行、區(qū)內(nèi)100%清潔供電。”全國人大代表、國網(wǎng)河北省電力公司董事長潘敬東表示，雄安新區(qū)城市電網(wǎng)將采用世界最先進的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和技術(shù)，并將廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)和人工智能技術(shù)，建成世界一流的能源互聯(lián)網(wǎng)。他建議，要加強頂層統(tǒng)籌，構(gòu)建科學(xué)電網(wǎng)投資發(fā)展機制。由中央層面統(tǒng)籌雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資，進一步完善輸配電價定價機制，保障電網(wǎng)可持續(xù)投資能力。

 

“要把雄安新區(qū)打造成新的經(jīng)濟增長極，發(fā)揮更大的輻射帶動作用。”全國人大代表，春風(fēng)實業(yè)集團有限責(zé)任公司董事局主席、總裁曹寶華，此次向大會提交了《關(guān)于推進衡水與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化的建議》。他認(rèn)為，應(yīng)促進形成“雄安研發(fā)、衡水配套”的協(xié)同發(fā)展格局。即以雄安高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)為基礎(chǔ)，建立衡水科技成果中試和轉(zhuǎn)化基地，產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接。與雄安產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接，確定衡水的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展定位。以衡水現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建立反哺雄安機制，把雄安科技優(yōu)勢和衡水配套優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

雄安新區(qū)發(fā)展研究中心，通往雄安新區(qū)的快車道！

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