月26日，央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在接受媒體采訪，專門就習(xí)近平在講話中明確的金融業(yè)發(fā)展的三大方向（深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解金融風(fēng)險、金融改革開放）分別作出闡述和解讀，并透露針對每個發(fā)展方向央行將如何推動落地。

潘功勝有以下幾個講話要點值得關(guān)注：

深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是習(xí)近平講話中提出的第一大發(fā)展方向，且針對這一任務(wù)細化了包含金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、改革完善銀行體系及資本市場等在內(nèi)的六項具體舉措。

潘功勝認為，改革開放以來，我國金融業(yè)取得了長足發(fā)展，服務(wù)能力大幅提升。但是，金融服務(wù)的供給存在一些結(jié)構(gòu)性缺陷，金融資源配置的質(zhì)量和效率還不適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求。主要表現(xiàn)在：我國的金融業(yè)態(tài)以間接融資為主，股權(quán)融資發(fā)展嚴重不足。在間接融資中，又以大中型銀行為主體，并且商業(yè)銀行內(nèi)部的制度政策安排、技術(shù)能力、內(nèi)外部激勵約束機制也不健全。

金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有豐富的內(nèi)涵，因此，潘功勝透露，央行將開展以下四項任務(wù)，以推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：

第一，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。深化利率市場化改革，進一步完善貨幣政策傳導(dǎo)機制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的實際效果。堅決防止金融業(yè)脫實向虛、自我循環(huán)。

第二，堅定推進資本市場改革，破除制約資本市場發(fā)展的體制機制障礙，建立多層次資本市場，拓寬股權(quán)融資渠道，提升資本市場發(fā)展質(zhì)量。

第三，優(yōu)化大中小金融機構(gòu)的布局，發(fā)展定位于專注微型金融服務(wù)的中小金融機構(gòu)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系和信貸市場體系。

第四，堅持以市場需求為導(dǎo)向，重塑金融機構(gòu)的經(jīng)營理念、服務(wù)模式、風(fēng)險管理和考核評價機制。

不過，對比實體經(jīng)濟進行的“三去一降一補”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場也擔(dān)心，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也面臨著去產(chǎn)能的局面。不可否認，在優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)的過程中，針對一些高風(fēng)險金融機構(gòu)占用了大量流動性資源，不能為實體經(jīng)濟提供有效金融供給，應(yīng)當(dāng)實施市場化退出。但金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點側(cè)重點可能并不單單是去產(chǎn)能。

潘功勝表示，經(jīng)過一段時間的集中整治，我國金融風(fēng)險由前幾年的快速積累，逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險正得到有序處置，金融風(fēng)險總體上趨于收斂狀態(tài)。

第一，穩(wěn)妥有序處置重點領(lǐng)域風(fēng)險。繼續(xù)推動結(jié)構(gòu)性去杠桿。加大銀行不良資產(chǎn)處置力度，有序處置信用債券違約風(fēng)險。遏制地方政府隱性債務(wù)增量，有序化解存量。高度重視防范化解跨市場、跨區(qū)域風(fēng)險傳染。堅決治理金融亂象，嚴厲打擊非法金融、金融犯罪和金融腐敗行為。

第二，加快建立更加科學(xué)有效的金融監(jiān)管體系。要改進金融監(jiān)管，健全宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性。加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。加快構(gòu)建適合我國國情的金融機構(gòu)風(fēng)險處置和破產(chǎn)機制。

第三，健全金融機構(gòu)公司治理。強化金融機構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任。

金融改革開放也是下一步行業(yè)三大發(fā)展方向之一，其中，“提高金融業(yè)全球競爭能力，擴大金融高水平雙向開放”就是一項具體任務(wù)。

央行行長易綱曾提出我國金融業(yè)需要遵循的三項原則：一是準入前國民待遇和負面清單原則；二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進；三是在開放的同時，要重視防范金融風(fēng)險，要使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

潘功勝此次表示，央行將按照“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的精神，擴大金融服務(wù)業(yè)雙向開放，全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度。穩(wěn)妥推進資本項目可兌換和金融市場雙向開放。完善人民幣匯率市場化形成機制，進一步增強人民幣匯率彈性，保持匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，促進全球經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定。同時，要著力提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風(fēng)險能力。